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發布時間︰2020-02-20   來(lai)源︰中國紀tu)旒嗖轂bao)

近年來(lai),按照黨中央關于巡視巡察工(gong)作的部(bu)署要求(qiu),我(wo)始終把巡察工(gong)作作為重大政治任務(wu)擺(bai)在突出(chu)位置(zhi),全力(li)擔起巡察工(gong)作第一責任人職責,帶領黨委班子(zi)認(ren)真(zhen)履(lv)行主體責任,不斷深(shen)化政治巡察,推動(dong)巡察利劍(jian)作用發揮,為深(shen)入推進(jin)全面從嚴治黨、營造風(feng)清氣正(zheng)的政治生態(tai)提(ti)供了強有力(li)保障。

深(shen)刻認(ren)識(shi)巡察的戰略(lue)意義和(he)政治功能,著力(li)解決思想上(shang)“怎麼看(kan)”的問題。在持續深(shen)入學習習近平總書記關于巡視巡察工(gong)作重要論述的過(guo)程中,在深(shen)入貫徹黨中央關于巡視巡察重大決策(ce)部(bu)署和(he)省委市委有關工(gong)作要求(qiu)的實踐過(guo)程中,我(wo)深(shen)刻認(ren)識(shi)到(dao)jian) 齪醚膊旃gong)作,黨委扎實履(lv)行主體責任是關鍵,黨委書記當好第一責任人是關鍵中的關鍵,只有書記帶頭知其責、明其職、盡(jin)其力(li),發揮好把關定向、帶頭示範作用,才(cai)能團(tuan)結(jie)帶領班子(zi)成員共同把黨委的主體責任扛(kang)在肩上(shang)、抓(zhua)在手(shou)上(shang)、落(luo)實在行動(dong)上(shang),通(tong)過(guo)以上(shang)率下,形成“頭fei)yan)效應(ying)”。區(qu)委巡察制(zhi)度建立以來(lai),我(wo)堅持主業主抓(zhua),主責主擔,以身(shen)作則(ze),指導和(he)推動(dong)區(qu)委主體責任、巡察工(gong)作領導小組組織實施責任、巡察辦統籌協調指導責任的落(luo)實,全面構建黨委書記親自抓(zhua)、領導小組特(te)別是組長和(he)副組長具體抓(zhua)、各(ge)相關單位協調配合的責任體系。幾年的工(gong)作實踐,讓我(wo)們充分認(ren)識(shi)到(dao)jian) 膊焓譴蟯tong)全面從嚴治黨“最(zui)後一公里”的戰略(lue)性制(zhi)度安cai)牛 侵醒虢桓愕澄 囊話選吧蟹獎 jian)”,必須(xu)聚(ju)焦“兩個維護(hu)”根本任務(wu),充分發揮政治巡察利劍(jian)作用,把全面從嚴治黨的責任、壓力(li)傳遞到(dao)基層的每一根“神經末梢”,讓基層黨員干部(bu)切身(shen)感(gan)受到(dao)利劍(jian)高懸、震懾常在,讓廣大人民群眾(zhong)切身(shen)感(gan)受到(dao)全面從嚴治黨就在身(shen)邊、正(zheng)風(feng)反腐就在身(shen)邊。

建立健全巡察的保障體系和(he)推進(jin)機制(zhi),著力(li)解決工(gong)作上(shang)“怎麼抓(zhua)”的問題。主體責任不是虛的,第一責任人對巡察工(gong)作的重視也(ye)不能只停留在口頭上(shang),必須(xu)不折不扣體現和(he)落(luo)實到(dao)行動(dong)中。我(wo)始終堅持把巡察工(gong)作擺(bai)上(shang)重要議事(shi)日程,做到(dao)要素優先保障、工(gong)作優先研(yan)究(jiu)、整改優先落(luo)實。一是抓(zhua)謀劃。任何工(gong)作的推進(jin)都需要強有力(li)的抓(zhua)手(shou),巡察也(ye)不例外。近年來(lai),我(wo)主持制(zhi)定了區(qu)委巡察工(gong)作議事(shi)決策(ce)規則(ze)、實施辦法、被巡察黨組織配合巡察工(gong)作規定等文件(jian)制(zhi)度,建立健全了區(qu)委常委會、書記專(zhuan)題會定期研(yan)究(jiu)巡察工(gong)作制(zhi)度,通(tong)過(guo)听取匯(hui)報(bao)、一線調研(yan)、督促(chun)檢查(cha),及時部(bu)署工(gong)作、了解情況、協調解決重大問題,以“書記抓(zhua)、抓(zhua)書記”引領帶動(dong)全區(qu)各(ge)級黨組織支持重視巡察工(gong)作。二是抓(zhua)隊伍。用干部(bu)是“風(feng)向標”,作為黨委書記,如果不選好配強巡察隊伍,用巡察崗(gang)位搞“照顧性安cai)擰保 匝膊旄剎bu)中干得好的不重用,干不好的不調整,那(na)麼巡察工(gong)作在這一地區(qu)就會逐步失去(qu)權威性yuan)臀li)。為此,我(wo)主持制(zhi)定了巡察干部(bu)隊伍建設意見,堅持把巡察作為發現、培養、鍛煉干部(bu)的重要平台,對巡察干部(bu)實行高進(jin)、寬出(chu)、嚴管(guan)、優用,更(geng)加注重政治能力(li)和(he)專(zhuan)業能力(li)建設;充分發揮巡察“熔爐”作用,平均每年抽調30名優秀干部(bu)到(dao)巡察崗(gang)位鍛煉,加強對巡察干部(bu)的日常培訓和(he)跟蹤培養,發現、使用了一批表(biao)現優秀的年輕(qing)干部(bu)。三(san)是抓(zhua)保障。在辦公用房(fang)、公務(wu)用車、經費(fei)保障等方面,全力(li)支持巡察工(gong)作開展。特(te)別是結(jie)合黨政機構改革,今年將巡察機構人員編(bian)制(zhi)由最(zui)初(chu)的5個增加到(dao)15個。四(si)是抓(zhua)創新。針對“熟人社會”“人情干擾”等難題,全力(li)支持、積極推動(dong)對口式、接力(li)式、交叉式、提(ti)級式、延伸(shen)式巡察。比如,比照省委、市委精(jing)準扶貧專(zhuan)項(xiang)巡視巡察,分兩個批次、對20個貧困村開展接力(li)式巡察,發現並推動(dong)查(cha)處(chu)56個突出(chu)問題。五是抓(zhua)整改。巡察整改是“四(si)個意識(shi)”的試金石,針對區(qu)委巡察發現的面上(shang)問題和(he)傾向性問題,我(wo)及時召(zhao)開會議听取專(zhuan)題匯(hui)報(bao),進(jin)行研(yan)究(jiu)部(bu)署,層層落(luo)實整改責任和(he)監督責任;針對重點(dian)人、重點(dian)事(shi)和(he)重點(dian)問題,我(wo)親自督促(chun)查(cha)處(chu)。推動(dong)實行區(qu)級領導領餃抓(zhua)整改、專(zhuan)門機構督導抓(zhua)整改、紀tu)旒嗖旌he)組織部(bu)門日常監督抓(zhua)整改的機制(zhi),變“單線作戰”為“協同作戰”。前6輪(lun)巡察發現的754個問題,已(yi)經整改735個,整改完成率達到(dao)97.5%,清退清收資金1003萬元,追責問責182人。

鞏固拓展巡察的政治效果和(he)社會效果,著力(li)解決成果上(shang)“怎麼用”的問題。在巡察工(gong)作實踐中,我(wo)深(shen)切感(gan)到(dao)jian) ti)升(sheng)巡察工(gong)作質效與服務(wu)改革發展大局(ju)兩者是密不可分、相互促(chun)進(jin)的,充分運用巡察成果,全面釋放(fang)巡察紅利,能夠為各(ge)項(xiang)事(shi)業高質量(liang)發展補齊(qi)短板、增添動(dong)力(li)。一是以巡察成果運用優化政治生態(tai)。堅持把巡察工(gong)作作為營造良好政治生態(tai)、推動(dong)全面從嚴治黨的重要手(shou)段,針對巡察中發現的管(guan)黨治黨寬松軟、黨內政治生活不規範、形式主義和(he)官(guan)僚主義以及發生在群眾(zhong)身(shen)邊的腐敗和(he)作風(feng)問題開展了專(zhuan)項(xiang)整治,發現問題線索109條,推動(dong)查(cha)處(chu)103名黨員干部(bu)。二是以巡察成果運用推進(jin)選人用人。堅持把巡察作為選人用人shuo)鬧匾 慰kao),每輪(lun)巡察結(jie)束後,要求(qiu)巡察機構對被巡察黨組織班子(zi)建設情況、一把手(shou)履(lv)職情況、干部(bu)思想動(dong)態(tai)情況進(jin)行精(jing)準畫像(xiang),並向區(qu)委提(ti)供專(zhuan)門評議報(bao)告(gao);要求(qiu)組織部(bu)門將巡察結(jie)果、巡察整改na)榭鱟魑 剎bu)考(kao)核評價、選拔任用的重要依(yi)據,在領導班子(zi)調整、干部(bu)選拔任用時,充分听取巡察辦和(he)巡察組的意見。比如,結(jie)合黨政機構改革,對部(bu)分鄉鎮、部(bu)門領導班子(zi)進(jin)行合理調配,對不適(shi)宜工(gong)作崗(gang)位的干部(bu)予以調整。三(san)是以巡察成果運用服務(wu)高質量(liang)發展。聚(ju)焦打好三(san)大攻堅戰、實施鄉村振(zhen)興戰略(lue)、開展掃(sao)黑(hei)除(chu)惡專(zhuan)項(xiang)斗(dou)爭等中央重大決策(ce)部(bu)署落(luo)實情況,先後對部(bu)分鄉鎮、部(bu)門進(jin)行常規巡察,發現一些單位存在思考(kao)不深(shen)、謀劃不夠、措施不硬、作風(feng)不實等方面的問題,督促(chun)抓(zhua)好整改落(luo)實,確保黨中央各(ge)項(xiang)重大決策(ce)部(bu)署落(luo)地見效。四(si)是以巡察成果運用回應(ying)群眾(zhong)關切。牢固樹立以人民為中心的發展思想,緊盯群眾(zhong)面臨的操心事(shi)、煩心事(shi)、憂心事(shi),針對巡察中群眾(zhong)反映強烈的難點(dian)、痛點(dian)、堵點(dian)問題,組織開展干部(bu)不擔當不作為、工(gong)程建設領域圍標串標、精(jing)準脫貧和(he)民生領域專(zhuan)項(xiang)治理,真(zhen)正(zheng)做到(dao)“民有所(suo)呼,我(wo)有所(suo)應(ying)”。

(作者李文波系湖北省咸寧市咸安區(qu)委書記)

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