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發(fa)布時間︰2020-02-20   來源(yuan)︰求是網

趙樂際同志(zhi)在十九屆(jie)中(zhong)紀委(wei)第三(san)次全會上強(qiang)調,“監督是紀檢(jian)監察機關的(de)基本職責、第一(yi)職責。要堅持不懈探索強(qiang)化監督職能,特別是把日常(chang)監督實實在在地(di)做起來、做到位。”近(jin)年來,各級du)圖jian)監察機關樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hu)”,忠誠履職、敢(gan)于(yu)監督、真抓實干,推pin) 圖jian)監察工(gong)作取得了新發(fa)展(zhan)、新成效。但調研發(fa)現,各級du)圖jian)監察工(gong)作目前存(cun)在監督認識不到位、覆蓋不全面、重點(dian)不突(tu)出、機制(zhi)不靈活、手段(duan)不huan)岣弧 芰li)不充分(fen)、評價(jia)不科學等問題。解決這些問題,必(bi)須提高政治站位,把握zhan)嘍教(jiao)卣鰨 魅分(fen)霸鴝ㄎ唬 帕li)在做實做細監督職責上探索創新、實現突(tu)破(po)。

一(yi)、準確把握zhan)圖jian)監察監督工(gong)作的(de)基本特征

把握zhan)圖jian)監察監督工(gong)作的(de)基本特征,是審視監督工(gong)作問題的(de)關鍵,是做實監督基本職責的(de)依據,是qiang)劑考嘍焦gong)作成效的(de)前提。紀檢(jian)監察監督具有(you)以(yi)下基本特征︰

一(yi)是監督jiang)de)政治性。紀委(wei)監委(wei)是黨的(de)政治機關,本質上xia)褪欽渭嘍健Fqi)政治屬性就要求紀檢(jian)監察監督,始終把政治建設擺(bai)在首位,旗幟鮮明講(jiang)政治,加強(qiang)遵守黨章黨規黨紀和貫徹執行(xing)黨的(de)路線方針政策(ce)的(de)監督檢(jian)查,堅決做到“兩個維護(hu)”。

二是監督jiang)de)基礎性。黨章賦予紀委(wei)監督執紀問責職責,憲法、監察法賦予監委(wei)監督jiang)韃櫬χ彌霸穡 san)大職責中(zhong)都(du)是把監督作為第一(yi)職責。紀檢(jian)監察工(gong)作要求把紀律和法律挺(ting)在前面,但是“徒法不足(zu)以(yi)自行(xing)”,挺(ting)紀挺(ting)法在前就要把監督挺(ting)在前面。監督是紀檢(jian)監察工(gong)作的(de)“源(yuan)頭活水”,只有(you)把監督做好了,執紀問責、調查處置才有(you)問題線索來源(yuan)。

三(san)是監督jiang)de)廣泛(fan)性。監督jiang)喚鼉哂you)對象(xiang)的(de)廣泛(fan)性,而且(qie)還有(you)xin)諶蕕de)廣泛(fan)性。監督對象(xiang)既包(bao)括(kuo)全體(ti)黨員bei)剎浚 ye)包(bao)括(kuo)監察法規定的(de)六類人員。信任不能代替監督,監督對象(xiang)要全覆蓋,不能留有(you)盲區。監督內容包(bao)括(kuo)政治建設、政治生態、權(quan)力(li)運行(xing)、作風建設等多(duo)個方面。監督jiang)荒芤yi)偏慨全,監督內容的(de)廣泛(fan)性,就要求突(tu)出重點(dian)、統籌兼顧,開展(zhan)全方位、有(you)重點(dian)的(de)監督。

四是監督jiang)de)間接you)浴<圖jian)監察監督既有(you)別于(yu)黨委(wei)(黨組)和黨內工(gong)作部門的(de)自身監督,又區別于(yu)行(xing)政機關的(de)行(xing)政監督,與這些監督有(you)明確的(de)責任邊界和不同的(de)工(gong)作要求。黨委(wei)(黨組)、黨內工(gong)作部門監督和行(xing)政監督具有(you)直(zhi)接you)裕 圖jian)監察監督是用黨紀和國法兩把xuan)俺咦印保 隕鮮黽嘍降(jiang)de)事lv)笆輪zhong)事後評判(pan)和相關問題的(de)糾(jiu)偏糾(jiu)錯,是“監督jiang)de)再監督”,既要避免直(zhi)接沖在一(yi)線、越俎代庖,又要防止既當運動員又當裁判(pan)員現象(xiang)發(fa)生。

五是監督jiang)de)紀法性。黨章和黨內政治生活若干準則、黨內監督jiao)趵?試 tiao)例、黨組工(gong)作條(tiao)例、監督執紀工(gong)作規則、政治建設意見等黨內法規,以(yi)及(ji)憲法、監察法,規定了紀委(wei)監委(wei)監督jiang)de)原則、內容、對象(xiang)、權(quan)限、程序、責任追究等,監督jiang)de)職責法定、權(quan)限法定,既要求嚴肅黨紀又要求嚴肅國法,既要求紀法貫通(tong)又要求法法餃接,既要求懲前毖後又要求治病救(jiu)人,工(gong)作的(de)政策(ce)性、紀法性特別強(qiang),對人員的(de)素(su)質要求特別高,必(bi)須是政治素(su)養、政策(ce)水平、業務(wu)能力(li)強(qiang)的(de)人來做,而且(qie)要保障人員力(li)量充足(zu)。

二、精準研判(pan)當前紀檢(jian)監察監督工(gong)作存(cun)在的(de)主(zhu)要問題

按照問題導向(xiang),對標監督jiao)卣鰨 餮蟹fa)現當前紀檢(jian)監察監督總體(ti)上存(cun)在工(gong)作質效亟(qi)待(dai)提高的(de)問題,具體(ti)表現在六個方面︰

一(yi)是監督認識不到位。首先是監督jiang)de)基礎性認識不到位。市縣鄉(xiang)紀檢(jian)監察機關普遍存(cun)在“重辦案輕監督”思想,有(you)的(de)認為辦案是硬指標、是“顯(xian)績(ji)”、工(gong)作成效立竿見影,監督是軟任務(wu)、是“潛績(ji)”、工(gong)作成效難(nan)以(yi)評判(pan),從而熱衷于(yu)辦案,不願花費過多(duo)精力(li)開展(zhan)監督。有(you)的(de)甚至認為,“監督千遍,不如查處一(yi)人”,存(cun)在“唯辦案論”,“監督無用論”傾向(xiang)。其(qi)次是監督jiang)de)間接you)勻鮮恫壞轎弧Syou)的(de)地(di)方jiang)澄wei)(黨組)將紀檢(jian)監察機關的(de)“監督再監督”變為“監督全參與”,自身主(zhu)體(ti)責任轉(zhuan)嫁給紀檢(jian)監察機關。如讓(rang)紀檢(jian)監察機關巡(xun)查會風紀律、抽查上下班(ban)工(gong)作紀律等。有(you)的(de)領導認為,難(nan)度較大工(gong)作,只要紀檢(jian)監察機關qi)槿耄 湍芮qiang)力(li)推進(jin),讓(rang)紀檢(jian)監察機關出面解決“老大難(nan)xuan)蔽侍猓 圖jian)監察機關成為黨委(wei)(黨組)的(de)“放(fang)羊鞭”。如某(mou)鎮黨委(wei)書記讓(rang)鎮紀委(wei)書記參與征地(di)拆遷,導致鎮紀委(wei)書記被區紀委(wei)誡勉(mian)問責。

二是監督對象(xiang)不全面。首先是監督jiang)di)方jiang)澄wei)(黨組)班(ban)子成員bei)哺遣還唬  都(du)嘍揭廊淮τyu)“兩難(nan)xuan)本車di)。多(duo)數(shu)鄉(xiang)鎮紀委(wei)書記反映chang) 約河肫qi)他黨委(wei)班(ban)子成員在“一(yi)口鍋”里(li)吃飯,為今後工(gong)作和個人進(jin)步考慮(lv),存(cun)在監督“一(yi)hua)咽幀筆shi)前程、監督班(ban)子失(shi)和氣、監督下級丟選(xuan)票的(de)思想顧慮(lv),存(cun)在不敢(gan)監督問題;如果疏于(yu)監督,又擔心(xin)失(shi)職瀆(du)職被問責。有(you)的(de)基層領導領導ji)嘧映稍笨諭飛顯(xian)敢(gan)飩郵薌嘍劍  枷牒托xing)動上卻規避監督,忌諱與紀委(wei)書記交流思想、溝(gou)di)tong)工(gong)作,存(cun)在紀委(wei)書記被邊緣(yuan)化、疏遠化現象(xiang)。其(qi)次是有(you)些政府部門系di)襯詰de)二級單位監督處于(yu)失(shi)位狀態,沒有(you)全覆蓋。有(you)的(de)部門紀檢(jian)監察機構被撤銷,沒有(you)部門監督機構和人員,即使有(you)部門監督機構和人員,對二級單位監督也(ye)是鞭長莫及(ji);部分(fen)派駐(派出)機構忙于(yu)辦案,監督工(gong)作沒有(you)延伸開展(zhan),常(chang)常(chang)是無暇(xia)顧及(ji)。如教(jiao)育(yu)、衛生、水利、交通(tong)等系di)郴愕?患嘍醬cun)在盲區,違規違紀違法問題多(duo)發(fa)。

三(san)是監督重點(dian)不突(tu)出。在監督內容上,主(zhu)要表現在“三(san)多(duo)三(san)少”,即監督“三(san)重一(yi)大”事項(xiang)、財務(wu)問題和人情風多(duo),聚(ju)焦政治建設、政治生態和形式主(zhu)義官(guan)僚主(zhu)義監督少。有(you)些紀檢(jian)監察干部認識不到監督職責的(de)政治屬性,沒有(you)清醒地(di)認識到紀檢(jian)監察監督就是政治監督。有(you)的(de)認為政治建設、政治生態和形式主(zhu)義官(guan)僚主(zhu)義監督容易(yi)上綱上線,難(nan)以(yi)把握。有(you)的(de)認為開展(zhan)政治方面的(de)監督缺乏抓手,難(nan)以(yi)找到切入點(dian)、突(tu)破(po)口,使gou)謎渭嘍酵ting)留在材料、口號層面,發(fa)現和查處違反政治紀律的(de)問題較少,在踐行(xing)“兩個維護(hu)”上下功(gong)夫不夠,發(fa)揮政治生態“護(hu)林員”“啄木鳥”作用不夠。

四是監督手段(duan)不huan)岣弧Vzhu)要表現在“三(san)多(duo)三(san)少”︰傳統辦法多(duo),科技手段(duan)少。日常(chang)監督主(zhu)要是傳統的(de)“報告式”、“提醒式”、“查閱(yue)式”、“問責式”,運用“互聯網+”“大數(shu)據”等科技化、信息化手段(duan)開展(zhan)監督jiang)還弧5?蚨藍範duo),聯動監督少。市縣派駐(派出)機構同志(zhi)反映chang) ?醇圖嘍講(jiang)棵琶揮you)與派駐(派出)機構形成聯動監督;巡(xun)察監督很少與派駐(派出)機構溝(gou)di)tong),有(you)些派駐(派出)機構gua)丫 醬儼棵耪牡de)問題,又zhi)謊xun)察機構gou)弊魑侍夥蠢『拖咚饕平唬 黽恿訟咚鞔χ霉gong)作量;紀檢(jian)監察機關與財政、稅務(wu)、審計、公安等部門之間協作配合(he)不夠,有(you)的(de)部門“零報送”問題線索,有(you)的(de)甚至發(fa)現問題線索也(ye)不移送ting) 誆肯 C嬪霞嘍蕉duo),深度監督少。日常(chang)監督沒有(you)真正沉下去,對于(yu)貫徹落實黨的(de)方針政策(ce)、重大決策(ce)部署和各級領導批示(shi)情況開展(zhan)專題式、點(dian)穴(xue)式、機動式監督檢(jian)查不夠,開展(zhan)回訪(fang)監督檢(jian)查較少。

五是監督能力(li)不充分(fen)。首先是人員力(li)量不充分(fen)。由于(yu)面向(xiang)紀檢(jian)監察機關的(de)國考計劃少、可供遴選(xuan)的(de)基層生源(yuan)少、機構改革(ge)人員調動凍結、監察體(ti)制(zhi)改革(ge)實轉(zhuan)隸人數(shu)少于(yu)編(bian)制(zhi)數(shu)、紀檢(jian)監察機關新錄人員素(su)質要求高以(yi)及(ji)晉升空zhan)湫〉仍 潁 賈孿厥星臀wei)監委(wei)進(jin)人難(nan)xuan) 氈bian)多(duo),少則空編(bian)20人,多(duo)則空編(bian)40人。市縣執紀監督jiang)棵擰?勺?ㄅ沙觶└掛(gua)話(hua)閌導試詬誚-3人,鄉(xiang)鎮紀委(wei)一(yi)hua)闃揮you)1-2人專職專責,監督人員嚴重不足(zu)。各級du)圖jian)監察機關普遍強(qiang)調問題線索處置“五個優先”,抽調執紀監督jiang)棵湃嗽輩渭由蟛櫚韃橄窒xiang)普遍,監督力(li)量又zhi)患ji)壓。其(qi)次是qie)滴wu)能力(li)不充分(fen)。市縣區紀委(wei)監委(wei)普遍反映chang) 狽ι蠹啤 隻帷  傘 撲慊茸ㄒ等瞬牛 yi)直(zhi)在紀委(wei)的(de)工(gong)作人員缺乏相關法律知識和紀法貫通(tong)能力(li),新轉(zhuan)隸紀委(wei)監委(wei)人員缺乏紀檢(jian)監察業務(wu)知識和紀法貫通(tong)、法法餃接能力(li)。鄉(xiang)鎮村居(ji)紀檢(jian)委(wei)員(監察信息員),平均年齡偏大(45歲左右),文化程度普遍偏低(di),拿捏不準監督業務(wu)。

六是監督評價(jia)不科學。紀委(wei)監委(wei)在考核導向(xiang)方面存(cun)在偏差,案件查辦、信訪(fang)件辦理(li)、信息宣傳是硬性指標,考核分(fen)值較高,有(you)的(de)案件查辦佔(zhan)考核分(fen)值40%,而監督jiang)de)分(fen)值佔(zhan)比最(zui)多(duo)只有(you)20%。據有(you)的(de)鄉(xiang)鎮紀委(wei)書記和縣市區派出干部講(jiang),縣市區紀委(wei)監委(wei)在會上口頭下達查辦案件考核指導數(shu),如某(mou)縣紀委(wei)要求鄉(xiang)鎮紀委(wei)每(mei)年辦理(li)信訪(fang)件10-20件,立案8-18件,派出機構辦理(li)信訪(fang)件25-35件,立案18-28件,完成不了任務(wu)要按照zhan)shu)扣(kou)分(fen)。重視查辦案件的(de)考核,必(bi)然忽視監督jiang)de)基礎性,客(ke)觀上導致監督基本職責、第一(yi)職責地(di)位下降(jiang)。同時存(cun)在監督評價(jia)機制(zhi)不健全問題,監督考核評價(jia)什(shi)麼、怎麼考核、考核結果如何運用,沒有(you)形成體(ti)系。

三(san)、高質高效履行(xing)好紀檢(jian)監察的(de)基本職責、第一(yi)職責

研判(pan)問題,是為了解決問題。要堅持“穩中(zhong)求進(jin)”工(gong)作總基調,強(qiang)化問題導向(xiang),保持政治定力(li),把握zhan)嘍蕉ㄎ唬 中(zhong)xu)深化“三(san)轉(zhuan)”,提高監督質效,努力(li)推pin) 率貝圖jian)監察工(gong)作高質量發(fa)展(zhan)。

一(yi)是樹牢第一(yi)意識,強(qiang)化首責理(li)念。監督有(you)力(li),才能發(fa)現問題,才能為執紀審查和監察調查提供“彈藥”,為預防和懲治腐(fu)敗創造條(tiao)件。監督jiang)de)根本目的(de),是發(fa)現問題、糾(jiu)正偏差,抓早抓小、防微杜漸(jian),懲前毖後、治病救(jiu)人。無數(shu)案例表明,“破(po)法”必(bi)先“破(po)紀”,違紀必(bi)有(you)苗頭。如果黨員bei)剎俊  叭嗽背魷置繽沸浴?閬xiang)性問題時,能夠hua)鴨嘍酵ting)在前面,及(ji)時“大喝一(yi)聲”“當頭一(yi)hua)簟保 涂梢yi)避免許多(duo)“好同志(zhi)”“好職工(gong)”變成“階下lv)簟鋇de)悲劇。監督工(gong)作的(de)基礎性yuan)途jiu)偏糾(jiu)錯功(gong)能的(de)重要性,就要求轉(zhuan)變思想觀念,提高政治站位,樹牢第一(yi)意識,本著對組織(zhi)負責、對干部負責,實現從“辦案第一(yi)”向(xiang)“監督jiang)諞yi)”轉(zhuan)變,從“重事後查處監督”向(xiang)“重事lv)笆輪zhong)監督”轉(zhuan)變,跳出“忽視監督-問題衍生-忙于(yu)辦案-無暇(xia)監督”的(de)惡性循環(huan),防患于(yu)未然、捉矢于(yu)未發(fa),多(duo)做打基礎管長遠的(de)工(gong)作。

二是樹立系di)乘嘉  qiang)化政治監督。紀檢(jian)監察監督既要做到內容全面,又要做到重點(dian)突(tu)出,絕對不能大水漫灌。監督是qie)桓魷低(di)徹gong)程,要圍(wei)繞pin)徹嫻臣禿頭 煞 娑緣(yuan)吃備(bei)剎俊  叭嗽繃 啻誘右檔de)系列(lie)要求塑(su)造全面監督之形,全方位開展(zhan)政治建設、政治生態、權(quan)力(li)運行(xing)、黨風政風等方面的(de)再監督。突(tu)出政治監督,以(yi)黨的(de)政治建設為統領,牢記qie)磺幸滴wu)工(gong)作皆有(you)政治,主(zhu)動把黨的(de)政治建設融入監督執紀問責、監督jiang)韃櫬χ玫de)各方面、全過程,督促“兩個維護(hu)”落實在實際行(xing)動上,彰顯(xian)監督jiang)de)政治性,錘煉政治監督之魂。重點(dian)強(qiang)化習(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義思想理(li)論武裝(zhuang)、政治生態建設和五大發(fa)展(zhan)理(li)念、三(san)大攻(gong)堅戰(zhan)、深化改革(ge)、掃黑除惡專項(xiang)斗爭等重大決策(ce)部署貫徹落實的(de)再監督,保障黨的(de)十九大確定的(de)宏偉(wei)藍圖和黨中(zhong)央一(yi)系列(lie)重大決策(ce)部署變為現實。依規依紀依法做好執紀問責、調查處置,發(fa)揮政治監督jiang)de)預防、教(jiao)育(yu)、懲治等功(gong)能,高揚監督執紀之鞭,重點(dian)嚴肅查處政治上離心(xin)離德、思想上蛻化變質、組織(zhi)上拉幫(bang)結派、行(xing)動上陽奉陰違等“兩面人”,堅決糾(jiu)正上有(you)政策(ce)、下有(you)對策(ce),有(you)令不行(xing)、有(you)禁(jin)不止、空泛(fan)表態、應景造勢、敷衍塞責等形式主(zhu)義官(guan)僚主(zhu)義。

三(san)是完善(shan)體(ti)制(zhi)機制(zhi),強(qiang)化制(zhi)度優勢。深化派駐機構改革(ge),全面改革(ge)政法機關紀檢(jian)監察派駐模式,實現工(gong)作關系、經費保障和工(gong)資福利等與駐在部門全面脫鉤(gou);探索市級派駐機構聯合(he)檢(jian)查、聯合(he)xi)彀感 髑J劍 獾髡酆he)監督jiang)棵牛 餼鋈嗽繃li)量分(fen)散、人手短缺問題,解決有(you)的(de)派駐機構無暇(xia)監督、有(you)的(de)派駐機構無案可辦問題。深化鄉(xiang)鎮紀委(wei)監察體(ti)制(zhi)改革(ge),其(qi)人員編(bian)制(zhi)由縣市區紀檢(jian)監察機關管理(li),考核晉升由縣市區紀檢(jian)監察機關負責。探索建立國企、學校、醫院(yuan)和鄉(xiang)鎮村居(ji)紀檢(jian)監察專員模式,使監督向(xiang)最(zui)後一(yi)公里(li)延伸。健全四個監督聯動機制(zhi),加強(qiang)派駐(派出)監督與巡(xun)察監督聯動,派駐(派出)機構派員參加巡(xun)察,主(zhu)動做好巡(xun)察發(fa)現問題事lv)骯gou)di)tong),及(ji)時bei)jin)反饋問題整改督促和移交線索處置;加強(qiang)信訪(fang)和案管部門與下級du)臀wei)、同級派駐(派出)機構gou)牧   ㄆqi)召開聯席會議,集中(zhong)研判(pan)“森林”狀況,共同研究預防措施;加強(qiang)執紀監督、審查調查部門與職能監督jiang)棵帕   菪枰 餐  zhan)相關監督檢(jian)查,並督促職能部門及(ji)時移送相關問題線索。完善(shan)制(zhi)度保障,建立健全紀委(wei)監委(wei)和派駐機構工(gong)作規則,正確處理(li)黨委(wei)(黨組)全面監督與紀檢(jian)監察專責監督jiang)de)職責關系,認清監督間接特征,厘清職責邊界,歸位各自責任,把xun)桓gai)牽頭、不該(gai)參與的(de)工(gong)作交還給黨委(wei)(黨組)、職能部門,防止“放(fang)羊鞭”現象(xiang),從制(zhi)度層面解決與綜合(he)監督jiang)?恢霸鴇囈緄任侍猓煌晟shan)紀委(wei)監督同級黨委(wei)、派駐(派出)機構監督jiang)棵帕斕及(ji)嘧擁de)規範性指導文件,建立同級du)嘍角宓?恢zhi)定派駐紀檢(jian)監察組“坐診”一(yi)家“巡(xun)診”多(duo)家監督jiang)棵諾匙榛嵋櫚de)相關制(zhi)度,明確監督權(quan)限、內容、程序、機制(zhi)pin)齲桓叨戎厥雍桶鹽佔(zhan)嘍降(jiang)de)紀法特征,研究制(zhi)定《du)嘍街醇退鬧中(zhong)翁 凳┌旆 罰 魅肥視霉嬖頡 ce)尺度和工(gong)作要求。

四是創新方式方法,強(qiang)化監督質效。加大信息化建設力(li)度,主(zhu)動對接利用國稅稅票、公車管理(li)、公安“天眼”、市場(chang)主(zhu)體(ti)登記、扶貧(pin)du)喙艿刃畔 低(di)常(chang) 瞬槲?臀?嫖侍猓 ﹤圖jian)監察監督jiang)逕峽萍汲嵐潁 迪執喲 撤絞較xiang)科技手段(duan)監督jiang)de)轉(zhuan)變。用好調查研究“傳家寶”,廣泛(fan)開展(zhan)駐點(dian)調研監督,走(zou)進(jin)“森林”面對面了解“樹木”,從“查檔案”、“看照片(pian)”到“見思想”、“全掃描”,零距離觀察“樹木”,了解情況、發(fa)現問題、傳導壓力(li),實現從走(zou)馬觀花向(xiang)下馬看花監督jiang)de)轉(zhuan)變。抓好全過程的(de)日常(chang)監督,形成日常(chang)檢(jian)查、問題反饋(線索移送ting)  醬僬模ㄉ蟛櫚韃椋  醬倭 zhi)、回訪(fang)教(jiao)育(yu)、再次檢(jian)查的(de)閉(bi)環(huan),改變只重問題發(fa)現處置、沒有(you)建章立制(zhi)督促和tu)胤fang)監督jiang)群鍪印昂蟀肫 畢窒xiang)。深化運用監督執紀“四種zhong)翁 保 煤錳富hua)函詢,及(ji)時紅(hong)臉出汗、咬耳扯袖,觸及(ji)思想、觸動靈魂,杜絕“一(yi)談了之”;huan)fa)揮執紀問責、調查處置標本兼治作用,既重震懾,又重qi)jiao)育(yu),做到以(yi)案為鑒(jian)、以(yi)案釋紀、以(yi)案促改,實現從單程監督向(xiang)全程監督jiang)de)轉(zhuan)變。

五是加強(qiang)隊伍(wu)建設,強(qiang)化能力(li)提升。紀檢(jian)監察工(gong)作專業性、技術(shu)性yuan)芮qiang),職業要求很高,專業的(de)事lv)楸bi)須有(you)專業的(de)人才隊伍(wu)。要按照“定位向(xiang)監督聚(ju)焦,責任向(xiang)監督壓實,力(li)量向(xiang)監督傾斜”的(de)要求擴(kuo)隊伍(wu)體(ti)量,配齊(qi)配強(qiang)派駐(派出)機構、鄉(xiang)鎮紀檢(jian)監察機構和職能部門紀檢(jian)監察機構三(san)支干部隊伍(wu),並確保人員相對穩定。按照缺什(shi)麼補(bu)什(shi)麼的(de)要求強(qiang)隊伍(wu)體(ti)質,抓好專題培訓、上派下掛(gua)、跟班(ban)辦案、法律shan)招蘚頹qing)年夜校,磨好業務(wu)技能“金剛鑽”,提高思想政治、執行(xing)政策(ce)、執紀執法、信息化工(gong)作等水平,努力(li)成為思想工(gong)作的(de)好手、監督執紀的(de)能手、審查調查的(de)高手。按照打造鐵一(yi)hua)閾叛觥?yi)hua)閾拍睢?yi)hua)慵吐傘?yi)hua)愕5備(bei)剎慷游wu)的(de)要求健隊伍(wu)體(ti)魂,弘揚斗爭精神(shen)和自我革(ge)命(ming)精神(shen),嚴管厚(hou)愛紀檢(jian)監察干部,加強(qiang)內部督jiang)欏 縵xian)排查、專項(xiang)整治,治理(li)得過且(qie)過、不敢(gan)擔當、不善(shan)作為、以(yi)權(quan)謀私jiang)任侍猓 傲閎萑獺蔽?臀?ㄏ窒xiang),堅決防止“燈(deng)下黑”。

六是構建評價(jia)體(ti)系,強(qiang)化結果運用。研究制(zhi)定紀委(wei)監委(wei)、內部部室、派駐(派出)機構分(fen)類考核辦法,優化指標體(ti)系,實行(xing)查辦案件指標“瘦身”,日常(chang)監督指標“健體(ti)”,實現考核“以(yi)辦案為主(zhu)”轉(zhuan)向(xiang)“以(yi)監督為主(zhu)”,引導主(zhu)動監督、靠前監督,做細監督、做實監督。強(qiang)化結果運用,對于(yu)不當紳士、敢(gan)于(yu)監督jiang)de)干部,日常(chang)監督做得細做得實、其(qi)綜合(he)監督jiang)棵判(pan)略鑫侍庀咚魃偕shan)于(yu)監督jiang)de)干部,依規依紀依法進(jin)行(xing)規範du)嘍降(jiang)de)干部,大膽培養使用。

(作者為荊州市委(wei)常(chang)委(wei)、市紀委(wei)書記、市監委(wei)代理(li)主(zhu)任)

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